報告從頂層設計、空缺人數政策溝通、空缺人數設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、全部布局、穩步推進等八個方麵，對三年來“一帶一路”建設的發展進行了梳理和研 究。

九是推進智庫開放性、占計劃國際化建設，占計劃在“互聯網+”的新時代，從封閉向建設國際化智庫轉變，從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變，爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、成今年智庫聯合體方向發展轉變。

2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中，國考補錄一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、有些撿學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、漏機會思想、漏機會研究獨立性不持反對意見，曆來倡導“研究無禁區，對外宣傳有紀律”，而對智庫的政治獨立性持反對意見，主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上，空缺人數如果我們稍為放眼世界，有一點全球視野，就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎？布魯金斯學會與民主黨關係密切，占計劃許多重要成員係民主黨人，占計劃為民主黨政府出謀劃策，儲備和提供人才，從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職，故又有“民主黨流亡政府”之稱。

智庫自稱“高質量、成今年獨立性、影響力”，實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考，國考補錄要求客觀公正、國考補錄實事求是做好調查研究，提交報告，為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議，這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。官方智庫要努力增強自覺性，有些撿按照智庫建設規律盡快實現轉型發展。

3.3 積極探討建立具有中國特色的智庫評價評估體係智庫評價評估及其排名，漏機會對於智庫建設具有一定的引領性、漏機會導向性、示範性功能和作用，也具有數據庫的作用，也是智庫管理的有效工具。科學地使用智庫評價評估工具，空缺人數有利於促進智庫健康發展，重要的在於評價體係完善、評價過程客觀、評價方法科學。當前，占計劃建立科學的智庫評價評估體係和方法，占計劃應考慮處理以下幾方麵關係：一是要正確的評價導向和科學的評價方法相結合，發揮好評價評估的導向性、促進性和示範性作用。二是方法上要注重問卷調查評價與實地走訪調查相結合，成今年與專業權威機構和人士評價相結合。

三是智庫專業化評估與社會多元主體評價相結合。四是注重決策谘詢過程與決策谘詢結果高質量、“管用”相結合，智庫評價與決策者相結合。

五是主觀評價與客觀評價相結合。六是注重產出與成效、過程與結果、規模與質量、特色與專業、開放與合作、自主研究與組織研究相結合。七是注重促進具有中國特色新型智庫文化建設。參考文獻：1、新華網評：創新開拓，建設中國特色新型智庫，（作者：李國強，國務院發展研究中心），2015年1月24日。

2、李國強：加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力，《中國經濟時報》，2015年12月4日。3、國務院印發《國務院工作規則》，（2013年3月20日國務院第1次全體會議通過）。4、中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定，（2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）。5、中辦國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，2015年1月20日，新華網發布。

6、畢天璋，“用師者王”--中國古代智囊製度及其對我們的啟示，河南教育學院學報（哲學社會科學版），2004年（4）：6569。7、傅廣宛，白侯軍，傅雨飛。

中國古代決策谘詢製度：曆史沿革、發展特征與現代啟示。江蘇行政學院學報，2013，（4）：84-90。

8、王佩亨，李國強：海外智庫-世界主要國家智庫考察報告，中國財政經濟出版社，2014年1月。9、李國強：對“加強中國特色新型智庫建設”的認識和探索，《中國行政管理》2014年第5期（2014年05月8日）。[中圖分類號]C932[文獻標識碼]A[文章編號]1006-0863（2014）05-0016-04。10、李國強：中國特色與新型是智庫建設的主心骨，《光明日報》（2015年11月11日16版）。11、360百科，布魯金斯學會，http://baike.so.com/doc/5410432-5648517.html。12、王斯敏曲一琳：學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上重要講話：智庫建設如何“去虛火，強筋骨”，《光明日報》（2016年06月01日15版）。

來源：人大重陽網 責任編輯：劉國良洛陽52歲女醫生離世：把能用的器官都捐了吧

受中秋、國慶假期的影響，秋季旅遊總體將保持高峰拉動、平穩增長、備戰冬季旅遊的態勢。預計國慶七天長假期間，旅遊市場接待5.89億人次，同比增長12%。

旅遊收入4781.8億元，同比增長13.5%。9月30日，中國旅遊研究院與途牛旅遊網聯合發布“2016年暑期旅遊盤點及秋季展望”。

數據顯示，經過多年的市場培育，我國旅遊暑期檔已經成形。今年暑期（7、8月）長途出行人數37.8億人次，預計秋季（9、10月）為37.1億人次。暑期國內和出境旅遊人數7.9億人次，預計秋季國內和出境旅遊人數8.1億人次。暑期、秋季旅遊總人次占全年的36%，在全年度假市場中的占比更大。

避暑旅遊、郵輪旅遊、家庭親子旅遊、自駕車旅遊、海島旅遊、遊學遊已成暑期旅遊市場熱點，也是旅遊投資和市場創新的焦點。在全域旅遊、旅遊管理體製改革、旅遊市場秩序治理、文明旅遊等“515”戰略推動下，暑期旅遊呈現供需兩旺、熱點頻現、有序運行的良好局麵。

一、旅遊“暑期檔”已成形今年暑期旅遊消費熱度如電影暑期檔一樣： 供給端好產品層出不窮，需求端消費熱情高漲。休假製度的不斷完善，簽證便利化程度加深，旅遊產品的持續創新和多元化發展，以及廁所革命等公共服務優化政策帶來的目的地環境的改善，都助推了今年暑期旅遊市場的繁榮。

根據中國旅遊研究院對全國60個樣本城市展開的《中國大陸居民出遊意願調查》， 2016年全年第三季度居民出遊意願最高，達到83.02%。其中，82.8%的受訪居民計劃今年暑期出遊1-3次，53.2的受訪居民計劃出行天數在3-7天。

結合多項研究和數據顯示，今年暑期市場總體呈現出以下特征：一線城市仍是暑期旅遊的主要客源地。以京津唐、長三角、珠三角等經濟發達地區為代表。根據途牛旅遊網監測數據，今年暑期前十大客源地分別為上海、北京、南京、天津、深圳、廣州、杭州、武漢、蘇州、和重慶。根據中國旅遊研究院進行的三季度居民出遊意願調查，港澳台旅遊集中在8月份進行，出國旅遊、國內跨省和近郊遊在進入7月份開始活躍，在8月份達到出遊的最高峰，之後隨著長假的結束在九月份開始回落。

與該調查結果一直，途牛旅遊網監測數據顯示，出遊高峰集中在7月下旬以及8月上中旬，出遊熱度在8月底開始下降。北京、三亞是國內首選的旅遊目的地城市。

三季度居民出遊意願調查顯示，選擇去往北京的受訪者比例最高，達13.39%，其次為三亞，占到12.65%。途牛旅遊網的實際銷售情況也證實，北京、三亞是暑期排名第一、第二的國內旅遊目的地城市。

其它暑期主要目的地城市集中在東南和西南地區，依次是廈門、麗江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。此外，部分城市的到訪遊客增長迅猛，以南京為例，7、8兩個月到訪遊客同比增長78%，增長動能明顯。

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